M4 · Executive Summary
Operatives Lexikon
5 Min. Lesezeit
KI-Agent
KI-System, das fähig ist, halbautonom in einer Umgebung zu handeln (Informationen recherchieren, Dokumente verfassen, E-Mails versenden, Ressourcen buchen) – ausgehend von einer allgemeinen Anweisung. Anders als ein einfacher Konversationsassistent verkettet ein Agent Handlungen ohne schrittweise Aufsicht. Herausforderung für Organisationen: die Grenzen der Handlungsvollmacht und der menschlichen Aufsicht klar festzulegen.
Apertus
Erstes grossangelegtes, mehrsprachiges Open-Source-Sprachmodell, das in der Schweiz entwickelt wurde. Lanciert am 2. September 2025 durch die EPFL, die ETH Zürich und das Schweizerische Nationale Hochleistungsrechenzentrum (CSCS) im Rahmen der Initiative Swiss AI. Trainiert auf 15 000 Milliarden Tokens in über 1000 Sprachen, darunter Schweizerdeutsch und Rätoromanisch, ist Apertus in zwei Grössen verfügbar (8 Milliarden und 70 Milliarden Parameter) und entspricht den Anforderungen des revidierten Bundesgesetzes über den Datenschutz (nDSG) sowie der europäischen KI-Verordnung. Seine vollständige Dokumentation (Architektur, Gewichte, Trainingsdaten, Methodik) ist frei zugänglich, was es von teilweise offenen Modellen unterscheidet.
Basculement compétitif
Begriff, der dem Essay eigen ist. Bezeichnet die Umkehrung des Kräfteverhältnisses zwischen qualifizierten lokalen Akteuren und Offshore-Konkurrenten oder generischen SaaS-Anbietern, die durch gut orchestrierte KI möglich wird. Das zentrale Argument: Ein lokales Schweizer Team, ausgestattet mit den richtigen Werkzeugen, kann heute zu wirtschaftlichen Bedingungen produzieren, die ihm seit der Industrialisierung der Dienstleistungen nicht mehr offenstanden.
Bisse cognitif
Zentrale Metapher des Essays. In Analogie zu den Bisses – jenen Bewässerungskanälen, die Wasser dort auffangen, wo es reichlich vorhanden ist (Gletscher, Wildbach), um es dorthin zu leiten, wo es fehlt (Rebberge, Wiesen) –, fängt die generative KI das kognitive Fachwissen ein, das sich in den grossen städtischen Zentren angesammelt hat, und macht es in den Tälern verfügbar. Der Bisse cognitif schafft das Fachwissen nicht: Er verteilt es um.
Capital humain qualifié résident
Schlüsselbegriff des Essays. Bezeichnet die qualifizierten Erwerbstätigen, die ganzjährig im Kanton leben und arbeiten, im Unterschied zu saisonalen Zweitwohnungsbesitzern oder Pendlern. Der Essay stellt diese Grösse als die zentrale Variable der wallisischen Wirtschaftsentwicklung der nächsten zehn Jahre dar: Alles Übrige (Tourismus, Institutionen, Kulturerbe, Energie) ergibt nur dann Sinn, wenn diese Bevölkerungsgruppe ausreichend gross, engagiert und ausgerüstet ist.
Cloud souverain / SGC
Der Swiss Government Cloud ist die staatliche Cloud-Infrastruktur der Schweiz, die Ende 2024 von den eidgenössischen Räten bewilligt wurde (Budget: ~320 Millionen Franken). Er wird Bundes-, Kantons- und Gemeindeverwaltungen ein dem Schweizer Recht entsprechendes Hosting bieten. Der Privatsektor ist davon ausgeschlossen. Erste Funktionen sind ab Anfang 2026 verfügbar, der vollständige Ausbau ist für 2032 vorgesehen.
Corpus
Strukturierte Sammlung von Text-, Audio- oder Bilddaten, auf der ein KI-Modell trainiert oder feinabgestimmt wird. Ein Korpus aus Walliserdeutsch, wallisischen önologischen Daten oder Alpüberlieferungen ist ein strategisches Gut: Er ermöglicht die Entwicklung spezialisierter Modelle, an deren Aufbau globale Akteure kein Interesse haben werden.
Dilution du capital cognitif
Begriff, der dem Essay eigen ist. Bezeichnet den Prozess, durch den die KI die relative Knappheit des in städtischen Zentren konzentrierten kognitiven Kapitals verringert, ohne es abzuschaffen. Das Kapital bleibt in den Metropolen dichter, doch sein exklusiver Zugang verschwindet für mittlere Nutzungsebenen zunehmend. Genau dieser Prozess öffnet das territoriale Zeitfenster.
Fine-tuning
Verfahren zur Feinabstimmung eines grossen allgemeinen Modells auf einem spezialisierten Korpus, um es an einen bestimmten Bereich anzupassen. Beispiel: die Feinabstimmung eines allgemeinen Sprachmodells auf Entscheiden des Kantonsgerichts Wallis, um einen juristischen Assistenten zu entwickeln, der auf das schweizerische Kantonsrecht zugeschnitten ist. Ein Modell muss dafür nicht von Grund auf neu gebaut werden: Dies ist im Massstab einer regionalen Institution wirtschaftlich zugänglich.
Grammaire de gouvernance
Begriff, der dem Essay eigen ist. Bezeichnet die kohärente Gesamtheit von Regeln, Praktiken und Strukturen, die es erlauben, das kollektiv zu verwalten, was allein nicht zu bewältigen ist. Die wallisische Grammatik der Gemeingüter (Bourgeoisies, Consortages, Bisses) ist eine über sieben Jahrhunderte erprobte Governance-Grammatik, die sich – laut Essay – auf die kognitiven Gemeingüter von heute übertragen lässt.
Halluzination
Phänomen, bei dem ein KI-Modell eine falsche Antwort mit hohem scheinbarem Vertrauensgrad liefert: ein nicht existierendes Zitat, eine erfundene Statistik, eine fehlerhafte juristische Argumentation. Kritisches Risiko in Berufen, in denen Präzision verbindlich ist (Recht, Medizin, Steuerwesen). Die menschliche Aufsicht, insbesondere durch erfahrene Praktikerinnen und Praktiker, bleibt der einzig verlässliche Schutz.
Hyperscaler
Cloud-Betreiber von sehr grossem Massstab: Amazon Web Services (AWS), Microsoft Azure, Google Cloud. Diese Akteure investieren jährlich Dutzende Milliarden in ihre Infrastrukturen. Kein europäisches Territorium, nicht einmal auf EU-Ebene, hat es geschafft, eine wettbewerbsfähige generalistische Alternative aufzubauen. Die richtige Strategie für einen Kanton ist die Ergänzung bei spezifischen Anwendungen, da eine Substitution unmöglich ist.
Modèle de fondation
Grosses KI-Modell, trainiert auf massiven Datenmengen (Hunderte Milliarden Parameter), das als Grundlage für spezialisierte Anwendungen dient. GPT-4, Claude, Gemini und Apertus (Schweiz) sind solche Fundamentmodelle. Eine Entscheidungsträgerin oder ein Entscheidungsträger muss deren internes Funktionieren nicht verstehen, wohl aber begreifen, dass die eigene Organisation von diesen Modellen abhängt und dass die Wahl des Anbieters eine Souveränitätsfrage ist.
nLPD
Revidiertes Bundesgesetz über den Datenschutz (nDSG), in Kraft seit dem 1. September 2023. Es regelt insbesondere die Bearbeitung von Personendaten durch KI-Werkzeuge, die Datenübermittlung ins Ausland sowie die Pflichten von Auftragsbearbeitern (Data Processing Agreements). Anwendbar auf jede Schweizer Organisation, die KI-Werkzeuge einsetzt – auch solche ausländischer Anbieter.
Prompt / Prompt-Engineering
Ein Prompt ist die Anweisung, die einem KI-Modell gegeben wird, um eine Antwort zu erhalten. Prompt-Engineering ist die Kunst, diese Anweisungen so zu formulieren, dass Ergebnisse von überlegener Qualität entstehen. Entgegen der Intuition ist diese Kompetenz weniger eine Frage der Informatiktechnik als der Klarheit des Denkens, der Präzision der Rahmensetzung und der Fachkenntnis. Deshalb formulieren erfahrene Fachleute, die ihr Gebiet gut kennen, bessere Prompts als jüngere Mitarbeitende, die die Werkzeuge gut kennen.
RAG (Retrieval-Augmented Generation)
Technik, die es einem KI-Modell erlaubt, zunächst in einer definierten Dokumentenbasis (den Archiven Ihrer Kanzlei, Ihrer internen Dokumentation, Ihrem regulatorischen Korpus) zu suchen, bevor es seine Antwort generiert. Verringert das Halluzinationsrisiko deutlich und ermöglicht den Aufbau spezialisierter Assistenten, ohne ein Modell von Grund auf zu trainieren.
Senior qui orchestre
Begriff, der dem Essay eigen ist. Bezeichnet das menschliche Profil, das über die volle Wirkung des Basculement compétitif entscheidet: eine erfahrene Fachperson, die fähig ist, ein Problem zu strukturieren, die Produktion einer KI-Kette zu orchestrieren und die Endqualität zu prüfen. Anders als eine KI-Spezialistin oder ein junger Absolvent mit Werkzeugkompetenz: Es ist die angesammelte Facherfahrung, die den Unterschied macht, nicht die technologische Beherrschung.
Souveraineté pratique
Begriff, der dem Essay eigen ist. Bezeichnet die digitale Souveränität, wie sie sich tatsächlich aufbaut – nicht in grossen Infrastrukturen, sondern in den alltäglichen Entscheidungen der Wirtschaftsakteure: welche Werkzeuge, welche Daten, unter welcher Rechtsordnung. Beispiel: Ein Treuhandbüro, das einen dem Schweizer Recht entsprechenden KI-Assistenten einem leistungsfähigeren amerikanischen Werkzeug vorzieht, übt damit praktische Souveränität aus.
Stratégie de complément / stratégie de substitution
Zentrale Unterscheidung aus Kapitel 11. Eine Substitutionsstrategie zielt darauf ab, die Hyperscaler auf deren eigenem generalistischem Terrain zu ersetzen; sie ist zum Scheitern verurteilt (wie Gaia-X). Eine Komplementärstrategie zielt auf spezifische Anwendungen ab, die von den Hyperscalern nicht bedient werden: medizinische Daten unter Schweizer Recht, regionale Sprachkorpora, Bedürfnisse alpiner winterlicher Resilienz. Dies ist die einzig tragfähige Strategie auf kantonaler Ebene.
Die französische Fassung ist massgebend.